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結構優化再平衡  適應發展新常態


作者:本刊評論員 來源:江蘇企業網 點擊數:2193 更新時間:2014-09-30 責任編輯:戴林  【字號:小

    中國經濟過去雖然經歷了總量擴張的繁榮,但卻積累了明顯的結構失衡問題。從產業結構上看,以加工制造業為主的工業產能過剩,而服務業產能卻不足,看病難、上學難、融資難問題困擾國民福利改善。從質量結構上看,過去的考核機制引發了各地方政府的招商引資競賽,投資和出口超常增長,而消費占比卻相對下滑。從地區結構上看,東部沿海地區快速崛起,中西部地區發展相對滯后,大城市尤其是北上廣深等特大城市的城市病愈發嚴重,而中小城市及小城鎮相對薄弱。從金融和市場結構來看,金融市場結構單一,對實體經濟服務不足。未來的發展中,宏觀管理重心將更注重結構調整,結構優化再平衡將成為中國經濟的新常態。
  首先是產業結構的新常態:從工業大國轉向服務業強國。2013年,GDP中的服務業占比第一次超過了工業。從客觀上看,隨著收入和資本存量的增長,中國正在從投資和出口主導型向消費主導型經濟過渡。從歷史經驗看,這必將明顯提升對服務業的需求,尤其是生產性服務業。從主觀上看,問題倒逼之下,中央將加大力度進行產業結構調整。工業部門的產能過剩與服務業部門的供給不足并存是核心矛盾。為此,政府一方面將以踏石留印、抓鐵有痕的決心打好調整經濟結構、化解產能過剩這場攻堅戰,另一方面,還將加速開放以民營醫院、民營銀行為代表的服務業部門,擴大供給。
  其次是質量結構的新常態:要追求實實在在、沒有水分的生產總值,追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。一是投資擠水分,加快產能過剩領域的去產能,低效甚至無效的過度投資被擠出。二是消費擠水分。八項規定掀起的浪潮狠狠打擊了“三公”消費,鋪張浪費、無益于人民福祉的消費水分被擠出。三是出口擠水分。從外管局20號文開始,中央嚴厲打擊貿易套利,虛假貿易的水分被大幅擠出。這個過程中,政府頂住了出口大幅放緩甚至負增長的壓力,展現出非凡的決心。
  第三是區域結構的新常態:從各自為戰轉向協同發展。當前經濟下行壓力之下,新一屆領導的區域發展思路已經轉變,核心是打破“一畝三分地”思維,頂層設計、結構優化、協同發展。在區域一體化的基礎上,從點到面,逐步實現“全國一盤棋”的大戰略布局。
  第四是金融結構的新常態:打破金融壟斷,讓利實體經濟。從機構角度看,銀行業壟斷的局面將被打破,證券業牌照管制逐步放寬,民營資本等各類符合條件的市場主體均可出資設立證券經營機構,券商、基金等交叉持牌也正在研究中。從融資方式看,直接融資占社會融資的比重將顯著提高。銀行、信托等金融機構的高速增長時代將結束,證券、私募等行業進入快速發展期。從利潤上看,金融業的黃金時代將逐步終結,讓利實體經濟、推動轉型升級。2013年金融類上市公司利潤占全部A股上市公司的比重超過55%,但金融類上市企業數量占比不足2%,可以說,金融機構加重了實體企業融資門檻高、成本高等問題,未來金融機構的角色必須有所調整,必須加快利率市場化、機構改革、業務創新為實體經濟讓利。
  第五是市場結構的新常態:資本市場將呈現深度分化,表現在主板和創業板市場分化、傳統產業和新興產業板塊分化。宏觀經濟窄幅波動,以傳統產業為主的主板市場波動幅度或將變窄。以新模式、新業態、新產業為代表的創業板,以及具有成長潛力的新三板公司,有望加速經濟轉型升級步伐。未來,伴隨創業板首發、再融資以及新三板轉板制度的陸續推出,資本市場各層次的功能更加明晰化,創業板、新三板、場外市場等服務于中小創新型企業的作用更加強化,債券市場的融資功能凸顯,期貨、大宗商品、衍生品等市場的金融創新將加快!



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